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“粮安天下，种铸基石”，种业是国家基础性、战略性核心产业。据专家分析，中国种子市场潜在价值已超过1200亿元，成为国际种业竞争热点。《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）、《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》（国办发〔2012〕59号）、《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发〔2013〕109号）、《种业振兴行动方案》（2021年7月，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过）等种业重要文件相继出台。特别是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视种业发展和《种子法》贯彻实施工作，“要解决好种子和耕地问题”（2020年中央经济工作会议）、“必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控”（2022年3月6日，在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界社会福利和社会保障界委员时的讲话）、“保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中”（2021年5月13日，在河南考察时的讲话）等一系列重要论述和重要部署，充分体现了习近平总书记对世情、国情、农情的深邃把握，为新发展阶段保障国家粮食安全、推进种业振兴指明了方向。
自我国加入WTO后，跨国种业公司纷纷来华开展业务、抢占市场，新形势下，目前全球前五大种企市场份额占比达53.1%，其中拜耳和科迪华分别以23.2%和16.5%的市场份额位居前列，使民族种业面临前所未有的压力。良种是增强我国种子产业核心竞争力的关键，它包括优良品种和优质种子两方面，缺一不可。目前发达国家良种贡献率超过60%，而我国仅为45%，其中我国种子质量偏低是最重要的原因之一。优良品种选育非常重要，但因我国玉米种质资源贫乏、遗传基础日趋窄狭、杂种优势指数较低等问题限制了突破性新品种快速产出，但在现有品种优质种子转化上快速提升空间巨大。玉米是我国第一大粮食作物，产量约占全国粮食总产的40%，在我国新增千亿斤粮食产能和主要作物大面积单产提升中承载着重要担当。通过科技创新不断提高玉米种子质量已成为提高单产、持续提升总产的重要途径。故本文回顾了过去十余年来中国玉米种子质量变迁概况，立足玉米产业实际，对现代玉米种业高质量发展核心需求进行探讨。
一、中国玉米种子质量十年变迁概况
2011年来在国家公益性行业（农业）科研专项“主要农作物高活力种子生产关键技术研究与示范”、国家现代农业玉米产业技术体系——玉米种子生产与扩繁岗位专家等项目支持下，玉米种子质量控制及提升关键技术创新团队着手玉米主产区主推品种和区域代表性品种市售样品种子质量调研工作（品种覆盖率达90%以上）。调研内容主要包括：统计样品信息（包括收集地、包装方式、标签标识等）、4项基本指标测定（纯度、净度、发芽率、水分）、种子活力测定、田间出苗测定、交流问卷等。玉米样品种子质量十年概况如下：
1.1包衣包装
包衣样品占比率逐年上升，近3年除少数大品种收集到未包衣样品外，其余均为包衣样品。包衣剂种类较多，常见的有先正达的满适金、拜耳的立克秀、爱利思达的顶苗新等，不同有效活性成分作用不同，如：含植物生长调节剂可提高种子发芽势和发芽率，杀虫杀菌剂可减少病虫害，其他一些成分还可创造种子田间出苗良好生态等。调研发现一些样品种子包衣剂易脱落，这除了受加工技术水平影响外，还与国内具有自主知识产权的高效成膜剂不足，一些成膜剂成膜效果欠佳有关。过去散称玉米种子充斥市场，伴随着无名无装、有名无装、名不对种等系列问题，市场监管难度大，现已从散称走向了全面包装。从样品包装材料看，主要有聚乙烯袋、塑料编织袋、纸袋、纸桶、金属桶等。各年度打孔包装样品数均大于真空包装样品数，但真空包装样品占比率逐年增加，真空包装可防种子吸湿返潮，满足安全贮藏和运输需要。调研发现很多种企缺少包衣后烘干工序，包衣后种子含水量较高时就直接装袋，且通过开孔以防胀袋。样品包装方式主要有按重量和按粒数包装两种，其中按粒数包装样品占比率逐年上升。与按重量包装样品相比，按粒数包装样品种子质量较高，多能满足单粒播对种子质量的要求。
1.2标签标识
样品包装标识信息表述不准确、不规范问题一直存在，如：粒型表述方式（不完全统计）有24种。将粒型统分为马齿型、半马齿型、硬粒型和半硬粒型，调研发现北方春播玉米区和西北灌溉玉米区多推广马齿型品种，黄淮海夏玉米区和青藏高原玉米区多推广半马齿型和半硬粒型品种，南方丘陵玉米区和西南山地玉米区多推广硬粒型品种。据不完全统计，样品包装标识的品种纯度、种子净度、发芽率、种子含水量、按粒包装粒数、按重量包装重量分别有2、3、7、4、24和12种。不同粒数和重量标识与品种生育特性和高产栽培等有关，而实装粒数和重量均高于标识粒数和重量，一些样品计量误差较大，重量超0.02kg，粒数超200粒，这对种企来说是一种“超量损失”。从包装标识产地看，甘肃、新疆、辽宁和宁夏为主要制种地，还包括山东、云南等相关种企所在区位。调研还发现同品种不同制种地产品质量差异明显，故种子产地应根据企业实况和品种特性决定，同时加强联动协调机制建设，强化种子生产基地建设和管理，不断提升制种水平，以形成稳定的高质量种子生产能力。
1.3种子质量指标
种子千粒重分布一定程度反映了玉米品种穗粒性状及加工分级水平的高低。样品种子千粒重主要分布在270~410g，集中在330~370g；种子容重普遍超过720g/L，集中在750~760g/L，可见中大棒紧凑型玉米占据主要市场。调研发现一些样品种子均匀度变异分布较大，这可能与种企加工分级水平有关。值得关注的是玉米穗中部籽粒大小相对均匀，而穗上下部籽粒大小及粒型变化差异较大且活力偏低，故取穗中部籽粒为种子可提高产品质量，市场竞争力强，可提高定价增加利润。从4项基本指标看，样品种子发芽率（非种子活力指标）整体水平逐年上升，纯度、净度及水分不符合国家标准的样品数趋于零。《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》中明确要求制定种子活力、单粒播种等质量技术标准。目前种子质量方面虽有行业、地方、团体等推荐性标准，但远不能满足现代种业发展需求，特别是缺少种子活力国家强制性标准。近年来，我国玉米种植面积不断扩大且逐步北移，宜北方高纬度区种植品种需具备较好低温发芽能力；同时因热带亚热带种质血缘、南繁北育、去库存、加工损伤等影响，品种种子耐贮藏能力也备受关注。以种子活力指标低温发芽率和人工老化发芽率为例，调研发现十余年来平均样品低温发芽率和老化发芽率变化趋势均为先快速上升（2012-2015年），后上下波动趋于平稳（2016-2022年）；以2022年调研结果为例，2053份有效检测结果中，783份样品低温发芽率达到93%，占比38.1%，1263份样品低温发芽率在85%以上，占比61.5%；2038份有效检测结果中，仅107份样品老化发芽率达到93%，占比5.3%；238份样品老化发芽率达到85%，占比11.7%，可见样品种子活力尚有很大提升空间。
1.4合格率
依据《中华人民共和国种子法》和《农作物种子标签通则》相关规定，当样品4项基本指标均符合国家强制性标准和标签规定时则为合格。调研结果表明，十余年来样品合格率呈稳步上升趋势，由2010年的83.2%到2020年和2021年的100%，但2022年出现少量不合格样品（图1），涉及相关种企没有根据GB 4404.1—2008《粮食作物种子 第1部分：禾谷类》第1号修改单中单粒播种子质量新标准及时更新包装标识信息。近3年样品合格率均已超过99%，这表明现阶段中国玉米种子生产加工水平已完全能够满足现行国家玉米种子质量标准要求。但调研发现样品普遍存在“高质量，低标识”现象，如：样品实测发芽率超过95%，但标识发芽率却为85%，这可能与相关种企为避免市场监管风险或检验能力不足，而按国家最低种子质量标准标识有关。然而这会直接损失产品市场竞争力并影响产品定价，还会误导农民确定播种量和科学配套栽培技术。故加快推行玉米种子质量认证，明确产品市场竞争力，减少种企潜在损失已成为现代玉米种业发展建设的重要内容。
1.5其他主要问题
（1）购种开票：过去普遍存在购种无有力票据（发票）的问题，目前该问题已基本解决，一些种子销售点因偏远虽无法当时开票，但可先留开票信息，后请专人去销售总部集中办理。（2）防伪验证：十多年来样品包装从无防伪标识向多种防伪标识转变，主要包括电话防伪、防伪码、涂层防伪、条形码和二维码防伪等，其中二维码已被普遍采用，通过扫描即可获得产品的品种名称、生产经营者名称、单元识别码、追溯网址等信息；但一些样品二维码信息读取时存在不识别、仅出现“公司名称”“本产品为正品”等类似无实质性作用的信息，包装标识电话无效等问题依然存在。（3）标识信息：过去诸如包装上加贴新标签、同品种多包装标识品种名等涉嫌套包、调包等行为明显减少。部分种企标识信息更新不及时、标识信息中品种介绍过于美化等现象依然存在。（4）销售模式：一些服务行为模式值得关注，包括组织者给当地农户强行推销某玉米品种种子，使农民丧失品种选择权；种肥药植一体服务行为，农民只需指地付钱，就有专人负责进行供种播种等服务。
二、未来玉米种子质量提升的思路和建议
2.1 加大开展种子活力基础性研究工作力度
农业生产最大的风险就是播下的种子不能够顺利出苗。单粒播作为一种简化栽培播种方式深受农民欢迎，但只有高质量种子才能满足单粒播并获得高产的要求。种子出苗能力（种子活力）作为衡量种子质量的重要指标，不仅决定了种子田间出苗状况，还会持续影响整个生育期植株的生长发育及最终产量和品质。活力不够，缺苗断垄将严重影响玉米优良品种的产量潜力发挥。调研发现很多样品种子具有很高发芽率，但在田间出苗试验中，出苗率不高，无法保证苗全、苗齐、苗壮。种子活力问题在许多国家，特别是发达国家得到高度关注和重视（如：最新关于全球种子萌发活力数据库SeedArcV.1.0的介绍于2023年8月在New Phytologist期刊上发表），但因我国玉米种业现代化发展历史较短，长期以来对玉米品种农艺性状的研究主要集中在成株的高产、抗病、抗逆等性状方面，对出苗、贮藏等与种子商业化应用的性状重视不够，导致出现种子出苗能力性状考量不足、评价指标缺失，优质种子生产检验理论匮乏、技术落后等状况，严重制约了优良品种潜力的充分发挥，削弱了我国种子国际市场竞争力。可见，国家应加大种子活力基础性公益性科研投入，深入研究玉米种子出苗性状的遗传机理和创新优质种子生产和检验技术，提升玉米种子质量，进而充分挖掘品种单产和品质提升潜力。
2.2 强化种子质量技术标准和认证体系建设
世界著名质量管理专家爱德华兹·戴明说过“产品质量是生产出来的”，而我国现行玉米种子质量标准与欧美发达国家相比依旧较低。十年前杜邦先锋就建立了很高的种子质量标准，生产出满足单粒播要求的种子产品，如：先玉335种子标识发芽率不低于95%等。但现行玉米种子质量国家强制性标准仍为4项基本指标，除2021年新增单粒播玉米种子质量要求外（如：种子发芽率不低于93%等），非单粒播玉米种子质量要求未有任何变化，特别是对影响农业生产的种子活力指标未做任何形式的说明与要求。调研发现目前中国玉米种子实际质量已大幅超过国家标准，以2022年调研结果为例，发芽率高于93%的样品占比74.5%，但标识发芽率高于93%的样品占比仅为44.5%。高质量种子低标识直接影响了产品的市场竞争力和定价，特别是好种子低定价给种企社会经济效益造成了巨大损失。新形势下，不断提升玉米种子科技创新能力、加强玉米种子质量标准规程体系建设，开展种子质量共性技术研发同时，针对现有品种打造个性化高质量种子生产技术体系，加快推进与国际接轨的种子质量评价体系建设，稳步推进种子质量认证，打造高质量的种子品牌，源头阻拦假劣种子流入市场，以实现种子质量有效控制和保证种子市场贸易顺利开展。
2.3助推种企做大做强聚合发展种业芯动力
长期以来，我国拥有众多种企和农作物品种是不争事实。据不完全统计，2010年企业数高达8800家，随后逐年下降；2016年4516家为十年来最低，随后出现上升；2018年5808家（数据来源：中国种子大会2019，北京），2020年7372家，企业种子销售利润和利润率呈现明显的下降趋势，市场规模前5、前10、前50企业的市场集中度不仅远低于国际水平，且增长乏力。发达国家种子产业依赖100多年的种子科学与技术积淀，在新品种种子生产与质量安全技术方面远远领先于中国，形成了一批国际规则与标准。以先锋公司为例，10年前美国先锋公司玉米种子质量标准发芽率指标就“不低于95%”，而我国2021年单粒播玉米种子发芽率才刚从“不低于85%”调高至“不低于93%”，特别是缺少种子活力强制性国家标准，亟待解决，以满足民族种企在国际种子市场竞争中获胜的需求。但值得注意的是，我国不同种企之间的种子生产加工技术水平参差不齐，同品种不同种企生产的种子质量特别是活力方面差异明显。因此，新时期要加强种企“高活力”品种的选育创新、进一步开展高质量种子生产加工条件能力建设及关键技术研发，包括采用先进种子生产加工技术装备，创新高活力种子生产理念和研发模式等；提高我国种企准入门槛，避免完全不具备生产高质量种子能力的种企将低质量产品送入市场而严重影响种子市场经济秩序；培育一批育种能力强、种子生产加工技术先进、市场营销网络健全、种子质量保障技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，全力推动民族种业快速发展。
2.4积极落实种子质量科普宣传及培训工作
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要指示精神，加强种子质量科普培训工作，提升种业人员综合素质，促进我国玉米种子生产加工技术与质量检验技术的提高，完善种子管理体系，强化种子市场监管，增强种业服务水平和种子质量管理意识，对全面提高种企国际种子市场核心竞争力、确保农民用种安全非常重要。本课题团队对此已开展了相关工作，过去十多年来在全国多层次开展理论与技术培训，培训科研院所、种子公司和基地制种技术骨干>10000人次；学生志愿者假期去一线收集玉米样品同时，通过“交流问卷+发放科普材料”方式提高了用种者种子质量辨别能力和购买高质量种子意识；积极举办中国大学生“种艺”创新创业大赛、成立了中国作物学会种子科学知识传播专家团队和中国作物学会种子科技志愿服务分队，面向校园和社会进行种子质量相关知识科普宣传，并取得很好效果。
三、结束语
种子是农业产业链的起点、农业科技创新的核心、实施“藏粮于技”的重要载体，被誉为农业的“芯片”，其质量高低直接关系到良种增产特性的充分发挥。调研结果表明中国玉米种子质量十多年来已明显提升，但与发达国家相比，种子质量水平差距依然很大，我国种子质量认证尚处起步阶段，这使我国种企在国际种子市场竞争中依然面临着巨大挑战。从农业可持续性发展来看，我国作物生产呈精播发展趋势，如果全国50%的玉米种植面积实行精播，年用种量将节省约2亿kg，年制种面积可减少约4万hm²，进而显著节省农业投资，减少包衣剂使用，保护生态环境。由于高质量种子与其高产具有一致性，在培育高活力品种的同时，提高现有品种种子质量，更好地保障玉米安全生产和品种丰产潜力充分发挥，保守预测可增加作物总产10%以上。故提高种子质量是增强我国玉米种子市场竞争力的需要；是推动我国玉米种业快速健康发展的需要；是保障国家粮食安全的需要；是提高我国未来粮食自给能力的关键。
（本文来自《中国玉米种子质量：十年变迁和未来展望》）
